В третьем чтении Государственная дума РФ приняла поправки в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ, которые предусматривающие механизм создания саморегулируемых организаций (СРО) в области строительной деятельности.
Напомним, что данный закон устанавливает требования, которым должна отвечать некоммерческая организация для приобретения статуса СРО. Так, устанавливается требование по количеству членов: не менее 50 членов для СРО в области инженерных изысканий и в области проектирования, не менее 100 - для СРО в области строительства.
Если СРО основано на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и подготовку проектной документации, то компенсационный фонд должен составлять не менее 500 тысяч рублей на одного члена. В случае установления организацией требования к страхованию ее членами гражданской ответственности, то фонд должен составлять не менее 150 тысяч рублей на одного члена организации.
Если СРО основано на членстве лиц, осуществляющих строительство, компенсационный фонд должен составлять не менее 1 млн. рублей на одного члена. Если организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, то компенсационный фонд должен составлять не менее 300 тысяч рублей на одного члена организации.
Согласно закону правительство России до 1 января 2009 г. должно внести в Думу законопроект, определяющий порядок и условия страхования гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства.
Также законом урегулированы вопросы приема юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в члены СРО, прекращения членства, порядок выдачи организацией допуска к осуществлению видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. При этом в законе определены минимально необходимые для получения такого допуска требования к наличию у работников юридического лица или индивидуального предпринимателя соответствующего образования и стажа работы по специальности. Минимальные требования для выдачи допуска в отношении видов работ, влияющих на безопасность особо опасных, уникальных и технически сложных объектов капитального строительства, устанавливаются правительством РФ.
Кроме того, на заседании был уточнен перечень документов, принимаемых СРО и определена структура и компетенция органов управления СРО. Установлен порядок ведения СРО реестра своих членов, а также порядок ведения государственного реестра СРО.
Председатель комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, отметил, что к тексту законопроекта дополнительно поступило несколько поправок, которые комитет рекомендует к принятию. С этой целью законопроект был возвращен в процедуру второго чтения. М.Шаккум пояснил, что поправками предлагается исключить обязательное требование о страховании членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда из-за недостатков выполненных ими работ.
С точки зрения депутата, это обусловлено рядом причин. Во-первых, введение обязательного требования к членам СРО о страховании ответственности может привести к существенному удорожанию строительства, считает председатель комитета. Он подчеркнул, что проектная документация уже и так проходит государственную экспертизу и за строительством осуществляется государственный надзор. В связи с этим представляется избыточным на данном этапе вводить столько механизмов обеспечения ответственности строительной отрасли
Депутата также отметил, что в целях стимулирования развития института добровольного страхования гражданской ответственности устанавливается, что СРО могут вводить такую обязанность для своих членов самостоятельно, то есть добровольно, коллективно применяя требования о страховании подобной ответственности.
В целях обеспечения общественных интересов СРО, представительства и защиты их интересов в органах власти и местного самоуправления предусмотрена необходимость создания национальных объединений СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства. Такие национальные объединения должны быть созданы не позднее 1 июля 2010 г.
Согласно закону вводится переходный период, согласно которому выдача лицензии прекращается с 1 января 2009 г, а действие лицензий - с 1 января 2010 г. До 1 января 2010 г. к осуществлению строительной деятельности допускается лицо, которое имеет лицензию или допуск СРО.
Также законом вводится административная ответственность за невыполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство без допуска к соответствующим видам работ.
Кроме того, в целях устранения коллизий законодательства и обеспечения реализации закона на практике вносятся изменения в федеральный закон "О некоммерческих организациях", "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ", "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Лицензию на право ведения строительной деятельности до определённого времени обязаны были получать все организации, осуществляющие строительную, а также проектную...
В государственном учреждении Свердловской области "Фонд жилищного строительства" выявлены нарушения, больше похожие на махинации. При строительстве жилья для ветеранов...
Инженерные изыскания в области строительства представляют собой разновидность строительной деятельности, направленной на улучшение качества предоставляемых потребителям...
Принятый в конце декабря 2012 Госдумой закон, направленный на страхование ответственности застройщиков уже подписан президентом РФ Владимиром Путиным и вступит в силу...
